Оборудование средств сухопутной подвижной радиосвязи (мобильной, сотовой связи), устанавливаемое на вышках, является мощным излучателем, поэтому при проектировании систем сотовой связи (ССС) руководствуются требованиями СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 и сопутствующими нормами и правилами. При нарушении действующих требований установка считается незаконной, вышка демонтируется, а в отношении владельца оборудования наступает административная ответственность. Все вновь устанавливаемые мачты сотовой связи могут находиться на разном расстоянии от жилых домов, поскольку конкретная удаленность зависит от излучения ретрансляторов, а оно будет различным для каждого конкретного оборудования. Поэтому основным показателем при определении допустимости размещения вышек на заданном расстоянии является уровень плотности потока электромагнитных излучений на прилегающей территории вблизи базовой станции и внутри здания, возле которого или на крыше которого расположены передающие радиотехнические объекты (ПРТО).
Основания для монтажа вышек сотовой связи
Одним из основных этапов предварительного согласования проектной документации на установку базовых станций является получение санитарно-эпидемиологического заключения. Для выдачи СЭЗ проводится соответствующая экспертиза. При этом во время экспертизы документации учитывают только расчетные показатели уровня ЭМП. Для расчетов заказчик предоставляет всю исходную информацию по оборудованию и вышках, включая:
- технические характеристики ПРТО (мощность передатчиков, их количества, диапазон частот, коэффициенты усиления, высота монтажа антенн, диаграммы направленности и пр.);
- время работы БС на излучение;
- ситуационный план в масштабе 1:500 или ином масштабе в зависимости от конкретного места установки, на котором указываются места установки, здания и территории, прилегающие к месту установки, границы санитарно-защитной зоны;
- расчеты по распределению уровней ЭМП на территории, прилегающие к месту размещения БС.
Следующим этапом получения разрешений на ввод станции сотовой связи в эксплуатацию является проведение непосредственных измерений в месте установки вышки. Инструментальный контроль уровней ЭМП осуществляется не только при вводе БС в эксплуатацию, но и при:
- продлении СЭЗ или переоформлении;
- изменениях режимов эксплуатации БС, в результате чего могут измениться уровни излучений;
- изменении ситуационного плана в месте, прилегающем к установке вышки, т.е. при строительстве или реконструкции (расширении) объектов на данной территории;
- проведении мероприятий, направленных на снижение уровней ЭМП.
Результат экспертизы является основанием для выдачи СЭЗ, что, в свою очередь, позволяет установить и ввести в эксплуатацию станцию. В дальнейшем владельцы БС обязаны проводить измерения в рамках производственного контроля с периодичностью не реже 1 раза в 3 года. Указание недостоверных данных является достаточным основанием для отказа в выдаче СЭЗ. В случае самовольной установки вышки без заключения в отношении владельца БС наступает административная ответственность.
Показатели уровней ЭМП
В соответствии с действующими в России нормативами предельно-допустимым уровнем электромагнитных полей как на территории жилой застройки, так и внутри помещений является значение 10 мкВт/см2.
Важно! Уровни ЭМП не должны превышать 10 мкВт/см2 по суммарным показателям. Это означает, что при проведении измерений учитываются ЭМП от всех базовых станций, в том числе и других операторов сотовой связи.
Следует отметить, что всё сертифицированное радиопередающее оборудование и усилители мощности, используемые при построении базовых станций, является типовым. Для стандартных БС измерения проводились специалистами Роспотребнадзора неоднократно. При соблюдении всех нормативных требований при размещении мачт сотовой связи с оборудованием излучения будут минимальными, не оказывающими негативного влияния на жизнь и здоровье человека, домашних животных, не создающими помех другим электротехническим средствам и оборудованию.
Показатель 10 мкВт/см2 в России является достаточно «строгим». Например, в скандинавских странах предельное значение составляет 100 мкВт/см2.
Другие нормы размещения вышек сотовой связи
Особенность работы БС сотовой связи заключается в том, что электромагнитное излучение направлено практически параллельно земной поверхности. Поскольку радиопередающее оборудование располагается на значительной высоте на мачте (в пределах 15-60 м), то непосредственно под мачтой и на территории, непосредственно прилегающей к месту установки, уровни ЭМП будут существенно ниже норматива в 10 мкВт/см2.
Дополнительно нужно отметить следующие показатели, которые учитываются при выборе места установки мачты:
- Санитарно-защитная зона (СЗЗ) – радиус, за пределами которого предельно допустимые уровни воздействия, измеренные на высоте 2 м, соответствуют требованиям СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03. Чаще всего при установке типового оборудования радиус составляет 25 м. Иными словами, такая вышка должна быть расположена на расстоянии от жилых домов.
- Зона ограниченной застройки (ЗОЗ) – территория возле вышки с радиопередающим оборудованием, где на высоте свыше 2 м превышены предельно допустимые уровни воздействия. Внешнюю границу ЗОЗ определяют по максимальной высоте домов и зданий перспективной застройки, где на верхнем этаже уровень ЭМП соответствует предельно-допустимым показателям.
Роспотребнадзор регулирует только нормы в отношении уровней электромагнитных полей – в компетенцию надзорного органа не входит разрешение вопросов, связанных с земельными участками (территориями), на которых планируется установка опоры или вышки сотовой связи. Размещение вышек осуществляется в соответствии с договором, заключаемым между владельцем земельного участка и владельцем радиопередающего оборудования.
Вышки относятся к высотным конструкциям и подлежат окрашиванию в сигнальные цвета (красный и белый с чередованием) для того, чтобы пилоты воздушных транспортных средств могли легко отличить препятствия независимо от ландшафта и погодных условий. Окрашивание – один из основных способов защиты вышек сотовой связи от коррозии. При коррозийном разрушении металла в нижней части вышки существенно ухудшается стойкость металлоконструкции к нагрузкам (собственному весу и весу всего оборудования базовой станции). При изначально некачественном антикоррозийном покрытии и отсутствии своевременной антикоррозийной обработки при эксплуатации возможны деформации вышек – вплоть до обрушения.
Заключение
Установка новой вышки сотовой связи всегда требует от владельца проведения тщательных расчетов с определением уровней ЭМП, СЗЗ, ЗОЗ для получения заключения СЭЗ. При несоблюдении норм и самовольной установке вышки, мачты или опоры с последующим вводом БС в эксплуатацию в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя наступает административная ответственность (крупные штрафы, приостановление административной деятельности). При несоответствии исходных данных и результатов инструментального контроля уровней ЭМП владелец станции обязан провести мероприятия по устранению нарушений.
